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Cooperativas peruanas piden ley de acorde a su origen social

8 de mayo de 2015

La Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del Perú (FENACREP) pidió al Gobierno, el Congreso y a las autoridades, una Ley de acorde con las necesidades del sistema, lo que se suma a los planteamientos sobre la necesidad de actualizar el marco jurídico que regula al conjunto de las cooperativas en el país que ya cuenta con 34 años de antigüedad.

Hace algunas semanas, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) alertó que en las zonas cercanas al Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) se registra un fuerte incremento de nuevas cooperativas de ahorro y crédito sin ningun tipo de control ni supervisión, que podrían ser utilizadas como fachadas para fines ilícitos como el lavado de activos.

El presidente del Consejo de Administración de FENACREP, Héctor Farro, indicó que están a favor de que haya una Ley que permita optimizar el marco legal para el desarrollo de sus operaciones.

“Consideramos que el Dictamen Proyecto de Ley Nº 2195-2012/CR no reconoce las características de las cooperativas de ahorro y crédito, que tienen un origen social, cuyo fin es satisfacer las necesidades de sus socios, sin fines de lucro. Lo que requerimos es un marco normativo que considere la naturaleza de las cooperativas”, agregó.

A marzo de 2015 los activos de las cooperativas de cooperativas de ahorro y crédito alcanzaron los S/.8,695 millones. Además, sus depósitos crédito llegaron a los S/.6,258 millones.

Necesidad de actualizar la legislación cooperativa nacional

El reclamo de las cooperativas financieras se suma a los pronunciamientos del conjunto del movimiento cooperativo peruano y de especialistas sobre la necesidad de contar con una legislación más actualizada para regular la actividad del sector, que sustituya a las actuales disposiciones que llevan más de 3 décadas sin ser revisadas y actualizadas.

En este sentido, Carlos Torres, socio del Estudio Torres y Torres Lara Abogados (TyTL) y especialista en legislación cooperativa dijo al portal Gestión que el Perú necesita una legislación “clara y moderna”, ya que la Ley General de Cooperativas vigente fue aprobada en 1981 y nunca ha sido debidamente reglamentada.

“Es una legislación que ya tiene 34 años de vigencia y no ha sido modernizada, a su vez esta ley ha sufrido varias modificaciones e inclusive toda la parte relativa al ente que fiscalizaba a las cooperativas, que era el Instituto Nacional de Cooperativas, ha sido derogada”, declaró.

En ese sentido, precisó que a la fecha las cooperativas no cuentan con un Texto Único Ordenado (TUO) en su legislación y eso afecta el desarrollo de las cooperativas que están operativas en la actualidad.

“A su vez esta ley había previsto que se elaborara un reglamento general y otros especiales, en función a los tipos de cooperativas que existe, pues han transcurrido 34 años y ningún reglamento han sido dictados, lo cual es importante porque la realidad de las cooperativas es distinta”, anotó.

Asimismo, consideró importante unificar el tratamiento tributario de las cooperativas en torno al acto cooperativo, ya que actualmente hay dos regímenes, uno para las cooperativas agrarias y otra para el resto.

“Nosotros creemos que el modelo cooperativo, a la fecha, constituye el modelo más eficiente para promover la asociatividad de los micros y pequeños empresarios”, enfatizó.

Agregó que el mecanismo de las cooperativas permite a los pequeños y micro empresarios fortalecerlos, ya sea como compradores o vendedores, lo cual les permite generar economías de escala.

“El movimiento cooperativo está compuesto por organizaciones base de cooperativas primarias de diferentes tipos, tales como cooperativas de ahorro y crédito, de vivienda, de consumo, de servicios múltiples, de pesca, de transporte. En realidad son 19 tipos de cooperativa que reconoce la ley”, manifestó.

“Ahora hay estimados aproximados de que habrían unas 2,000 cooperativas activas a nivel nacional con un total de tres millones de asociados”, acotó, aunque precisó que solo existe información precisa de las 164 cooperativas de ahorro y crédito que operan a nivel nacional.

Fuentes: RPP Noticias y Gestion.pe

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