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Estudio de OIT sobre buenas prácticas de formalización desde la experiencia de las organizaciones de trabajadores de la economía informal

25 de febrero de 2014

El “Estudio sobre Buenas prácticas de Formalización desde las Experiencias de las Organizaciones de Trabajadores de la Economía Informal - Casos Perú y México” de Marcial Guillermo Pérez Herrera Publicado por la OIT y Proyecto FORLAC, tiene como objetivo central contribuir a la sistematización de las experiencias y buenas prácticas de organización, protección social, formación, incidencia y representación desde las organizaciones de los trabajadores y trabajadoras de la economía informal.

En esta perspectiva, el estudio describe el estado actual de los procesos de fortalecimiento de las organizaciones de la economía informal en aspectos sustanciales, de representatividad, democracia interna, gestión, comunicación e incidencia política, como elementos que articulan su influencia ante el Estado para la adecuada implementación de políticas públicas incluyentes.

Analiza las iniciativas de protección social que vienen impulsando diferentes estamentos gremiales, inmersos en la economía informal, determinando sus características centrales, su evolución, fortalezas, carencias y otros componentes, que les permita insertarse con éxito en el Sistema Nacional de Protección Social, encontrándose una variedad de iniciativas, alguna de las cuales resultan como causa y efecto de aplicación de políticas públicas y otras en diferente dimensión y potencia, construidas desde su propio esfuerzo, teniendo en la solidaridad ,una característica común, que las orienta, en medio de condiciones de trabajo, caracterizadas por la precariedad.

Tanto en Perú como en México, siendo realidades distintas, sin embargo, el origen y evolución de la informalidad son bastantes cercanas, generando una respuesta de los trabajadores, que lejos de ser evasiva o contestataria, se ha traducido en emprendimiento y en un permanente esfuerzo individual y colectivo, acompañado de autoempleo y gregarismo familiar.

El estudio reseña brevemente, la situación de la participación de las organizaciones de trabajadores en empleo informal urbano, en espacios de diálogo con los Gobiernos, sobre temas vinculados a las diferentes dimensiones de su problemática, especialmente, en lo concerniente a concertar y dinamizar los pisos de protección social, como eje central del desarrollo sostenido e inclusivo de los países. Se destacan, algunas experiencias peruanas, que si bien es cierto son focalizadas, se ven incentivadas por una creciente articulación. Especial énfasis se le otorga al reciente programa gubernamental mexicano, que tiene como bandera el “Luchar contra el empleo informal”, teniendo el liderazgo de la Presidencia de la República, en un escenario de concertación tripartita de las fuerzas sociales que integran el mundo del trabajo, Empleadores y Trabajadores, a lo cual se agregan los nuevos actores, que desde la sociedad organizada, confluyen en este propósito.

Como aspecto complementario y necesario se exponen, las diferentes políticas y regímenes especiales que incluyen a los trabajadores de la economía informal, tanto en el caso peruano, como mexicano, que siendo ejecutados en espacios y tiempos distintos, tienen en común, llevar a la práctica procesos de distribución, que deben acompañar a las variables de crecimiento económico, pero además, por la demanda de la mayores y diversos componentes poblacionales, sumidos en la vulnerabilidad y sometidos a riesgos sociales.

El documento también propone recomendaciones que, sin dejar de lado la problemática existente, la disposición de los gobiernos y la suma de diferentes voluntades, consideren las iniciativas , desarrolladas por las organizaciones de trabajadores en la economía informal, , en cuanto a las diferentes dimensiones de su actuación, a efectos de ser asumidas en el diseño, implementación y/o evaluación de políticas estatales orientadas a este mayoritario sector laboral.

Puede descargar el informe en el archivo adjunto.

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