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Temas regionales y globales en la agenda de la Comisión de Derecho Cooperativo

1ro de junio de 2017

La Comisión de Derecho Cooperativo de Cooperativas de las Américas mantuvo una reunión para analizar importantes temas de la agenda regional y global, entre ellos los proyectos de Ley que amenazan a las cooperativas en algunos países de la región

Aprovechando las ventajas de la tecnología, la Comisión de Derecho Cooperativo de Cooperativas de las Américas realizó el pasado mes de mayo una reunión virtual con la presencia de su presidente, Dante Cracogna; de Carlos Acero como enlace con el consejo de administración; de Manuel Mariño, Director Regional de Cooperativas de las Américas y de Alberto Mora por parte de la Oficina Regional. Participaron también los miembros de la Comisión María Eugenia Pérez Zea de Colombia; Rogelio Fernández Sagot de Costa Rica y Graciela Fernández de Uruguay.

En contacto con el mundo

Uno de los puntos de la agenda estuvo destinado a conocer los cambios en el Comité de Derecho Cooperativo de la Alianza Cooperativa Internacional, de la cual la Comisión Americana es parte. En este sentido, se informó sobre el ingreso de nuevos integrantes de la región Asia Pacífico; así como sobre el reemplazo del representante de los Estados Unidos por una persona de Canadá, aun no designada. De igual manera, se espera el nombramiento de los miembros de África.

En este aparado, el presidente Cracogna informó sobre los contactos existentes entre el Comité de Derecho Cooperativo y el Comité de Principios Cooperativos para algunas acciones en común pero que el futuro de éste último Comité se halla supeditado a lo que resuelva el consejo de la ACI pues ya cumplió su cometido con la elaboración de las notas sobre los principios cooperativos.

Otro aspecto importante sobre el accionar global de la Comisión giró en torno a la posible participación en las actividades a realizarse en la Conferencia Mundial realizarse en Kuala Lumpur en noviembre 2017, entre las cuales figuran dos sesiones sobre de legislación cooperativa.

De acuerdo con Dante Cracogna, la primera de las sesiones versará sobre experiencias de diferentes países, por lo que sería importante incluír alguna de las experiencias americanas. En este sentido, se valoró la posibilidad de apoyar las gestiones de CUDECOOP (Uruguay) para costear los gastos y representar a la región. El segundo evento, será para presentar los avances de los estudios comparativos de legislación cooperativa a nivel regional que se realizan en el marco del proyecto con la Unión Europea.

Publicaciones y celebraciones

Entre los temas destacados de la reunión figuró la presentación de los originales de la publicación de los Anales del Congreso de Derecho Cooperativo realizado en Montevideo, cuyo éxito merita realizar una amplia difusión de la publicación.

También se mencionó que en 2019 se cumplirá el cincuentenario del Primer Congreso Continental de Derecho Cooperativo, realizado en Mérida (Venezuela) mediante convocatoria de la entonces Organización de las Cooperativas de América (OCA). A fin de celebrar dignamente tan importante aniversario, la Comisión considerando las posibles actividades a realizar, entre las cuales se encontraría un nuevo congreso continental y la reedición de parte de los anales del Congreso de Mérida.

En este mismo apartado, se informó que en Uruguay van a celebrar los 15 años de la Recomendación 193 de la OIT el 15 de junio próximo con un seminario de derecho cooperativo que tendrá lugar en la Universidad de la República en Montevideo.

Proyectos nacionales que podrían afectar a las cooperativas

La Comisión analizó la preocupación de los miembros de Costa Rica ante un proyecto de Ley que plantea la participación obligatoria de personas no asociadas en el consejo de administración de las cooperativas, de manera semejante a los directores independientes en las sociedades anónimas, especialmente en las grandes cooperativas de ahorro y crédito. En este sentido, hubo coincidencia acerca de que proyectos de esa índole no toman en cuenta la naturaleza de las cooperativas, diferente de las sociedades de capital para las cuales surgieron originariamente en el ámbito del gobierno corporativo. También se coincide en la necesidad de estar atentos a estas novedades pues resulta previsible que se vayan presentando también en otros países. Carlos Acero y María Pérez refirieron a la experiencia colombiana en esta materia.

El último punto a analizar versó sobre la experiencia que hicieron en Colombia en torno a la reforma del régimen tributario y su repercusión sobre las cooperativas, destacando que cada vez más hay recomendaciones de organismos internacionales para asimilar a las cooperativas con las empresas de capital.

La reunión finalizó con el compromiso de dar seguimiento a estos casos y mantener el tema para los próximos encuentros.

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