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Ley autoriza a las cooperativas de crédito de Brasil a captar recursos de los municipios

7 de enero de 2018

En un logro histórico para el cooperativismo brasileño, este viernes 5 de enero fue promulgada la Ley Complementaria 161/2018 que autoriza a las cooperativas de crédito a captar depósitos de los municipios, sus órganos y dependencias, y las empresas bajo su control.

El proyecto elaborado por el diputado Domingos Sávio tiene su origen en el Proyecto de Ley de la Cámara de Diputados (PLC) 157/2017, aprobado en diciembre de 2017 por el Senado Federal.

De acuerdo a la legislación que rige a las cooperativas de crédito (Ley Complementaria 130/2009) la captación de fondos y la concesión de préstamos y garantías debe restringirse a los asociados de las cooperativas, con la excepción de las operaciones con otras instituciones financieras y los recursos obtenidos de personas jurídicas, en carácter eventual. Con el proyecto esta excepción ahora comprende la "gestión de disponibilidades de caja de los municipios, sus órganos o dependencias y las empresas por ellos controladas".

Durante el tratamiento del proyecto, el senador Waldemir Moka, que ofició como relator de la norma, resaltó la importancia de las cooperativas de crédito para el desarrollo de los municipios, dado que se trata de entidades con una solidez reconocida, y destacó que reúnen más de nueve millones de asociados y que a fines de 2017 contaban con activos estimados en unos 220.000 millones de reales.

Al presentar el proyecto, el diputado Domingos Sávio consideró "inconcebible" la imposibilidad de que los municipios depositen sus recursos en las instituciones financieras que están ubicadas en ellos y promueven su desarrollo y el fortalecimiento de la economías locales a través de la oferta de crédito y, de la generación de empleo e ingresos.

... en 564 ciudades brasileñas la única institución financiera presente es una cooperativa

La conquista representa un logro histórico para el cooperativismo brasileño, especialmente para el sector de crédito. "La OCB, con el apoyo fundamental del Frente Parlamentario del Cooperativismo (Frencoop), logró mostrar al Congreso Nacional la relevancia de las cooperativas de crédito para la economía de los municipios, dado que en más de 500 de ellos, esta conquista representa nada menos que la supervivencia económica de la región" , señaló el presidente del Sistema OCB, Márcio Lopes de Freitas.

El presidente del Sistema OCB recalcó que, "gracias a la nueva ley, las prefecturas, sus entes autónomos y las empresas públicas locales de centenares de municipios que no cuentan con servicios financieros ni de la banca tradicional ni de la pública, podrán realizar depósitos en cooperativas de crédito. Ellas ya están presentes en estas localidades, llenando el vacío dejado por el Estado y las instituciones financieras oficiales. Para tener una idea, en 564 ciudades brasileñas la única institución financiera presente es una cooperativa, lo que obligaba a que las prefecturas tuvieran que colocar sus recursos en instituciones financieras localizadas en otras ciudades. La gestión de los recursos públicos de esas localidades estaba siendo penalizada, sin hablar de la situación de los funcionarios públicos que dependen de un banco oficial para resolver sus cuestiones financieras y no contaban con ellos", explicó.

A partir de ahora, las prefecturas podrán, por ejemplo, realizar el pago a los funcionarios municipales directamente en las cooperativas. Hasta este momento, de acuerdo al parágrafo 3 del artículo 164 de la Constitución Federal, esos recursos solo podían ser depositados en bancos oficiales.

Distribuidas en todo el territorio nacional, las cooperativas de crédito, instituciones financieras sin fines de lucro, reguladas y fiscalizadas por el Banco Central de Brasil, reúnen a más de 9 millones de asociados, cuentan con activos por alrededor de 220.000 millones, depósitos por más de 103.000 millones y préstamos por aproximadamente 81.000 millones de reales. Están presentes en alrededor del 95% de los municipios del país y disponen de unos 5.500 puntos de atención.

Fuentes: Agência Senado y OCB / traducción propia

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