Taller “Marcos legales para la membresía y participación de las mujeres en el movimiento cooperativo”

Este taller fue organizado por el Centro Cooperativo Sueco (SCC), en el marco del estudio que está apoyando y el cual busca focalizar la situación específica de las mujeres rurales en su afiliación/asociación a las organizaciones cooperativas agrícolas /forestales, en siete países de América Latina.

Se contó con la participación de alrededor de 30 mujeres procedentes del sector cooperativo, entre ellas, dirigentes de federaciones cooperativas agrícolas/forestales, presidentas, representantes y coordinadoras del los Comités Nacionales de Mujeres Cooperativistas de los países donde se lleva a cabo el estudio; El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Paraguay, aunque el estudio incluye a Bolivia también. De igual forma, estuvieron representados organismos de integración regional y cooperación internacional, a través de sus responsables de Equidad de Género, entre ellas, la Alianza Cooperativa Internacional para las Américas (ACI-Américas), la Confederación de Cooperativas del Caribe y Centroamérica (CCC-CA) y de la Canadian Cooperative Association (CCA).

En una ronda de análisis que inició con la exposición de la Consultora a cargo del estudio la señora Lilly Caballeros, se pudo corroborar que existen una serie situaciones similares en todos los países de estudio, que permiten de manera preliminar plantear las siguientes observaciones:

 “La formación y producción jurídica no refleja el contenido de la perspectiva de género para disminuir las brechas económicas entre hombres y mujeres;

 El enfoque de equidad e igualdad de género para la no discriminación de las mujeres esta ausente en estos instrumentos legales;

 El lenguaje es neutro e invisibiliza a las mujeres; las medidas afirmativas para promoción del cooperativismo, están establecidas en Costa Rica, Guatemala, Paraguay y son de carácter económico;

 No se encontraron leyes de cooperativas que hayan incorporado los lineamientos jurídicos establecidos en las leyes de equidad o igualdad de género que existen;

 Los instrumentos legales son apegados a mandatos tradicionales desde un enfoque paternalista;

 En algunos países la constitución de las cooperativas es de carácter expedito y su formación y constitución no es tan extensa en tiempo;

 En las estructuras cooperativas tampoco hay lineamiento o disposiciones relativas a la participación política de las mujeres. Es más, en algunas se establece lo siguiente “ser ciudadano”, el presidente, “socios”, pero en ningún articulado se expresa normas que promuevan la participación de las mujeres en las organizaciones cooperativas”.

A partir de este análisis se plantearon una serie de propuestas por país y por sector que serán incorporadas al informe final del estudio, el cual estará a finales de julio. Desde la perspectiva de los organismos regionales de integración cooperativa algunos de los planteamientos fueron los siguientes:

 Promoción de la Incorporación del desarrollo de la Equidad de Género en los estatutos y reglamentos que rigen las cooperativas a lo interno. Esta promoción se impulsará a través de un plan piloto con Institutos de Fomento, Promoción y Crédito Cooperativo en tres países que asuman el proceso de promover la aplicación del cambio y ajuste de los estatutos y reglamentos en una o dos cooperativas por país.

 Promover el desarrollo de procesos de evaluación y premiación a través de mecanismos como el de la Certificación de la Equidad de Género, cuya aplicación se puede hacer conjuntamente en el plan piloto que puede coincidir con el proceso con los institutos.

 Desarrollo de un proceso de incidencia a nivel de los Estados, para que los Institutos de Estadística y Censo de cada país, incorporen en la Encuesta de Hogares un Módulo de Cooperativismo con información desagregada por sexo y sectores, ya que este instrumento es de aplicación en casi todos los países de la región dos veces al año y sería una fuente de información permanente.

 Impulso a procesos de investigación-acción y fomento sobre formas cooperativas complementarias (valor agregado o servicios) para las mujeres ligadas al sector agropecuario, que por razones estructurales, como la tenencia de la tierra no les permite ser asociadas a las cooperativas.