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Costa Rica: proyecto propone ampliar la actividad de las cooperativas financieras

9 de septiembre de 2017

Una reforma legislativa promueve ampliar los negocios financieros de las cooperativas de ahorro y crédito, a la vez que propone la modificación de algunas medidas relacionadas con la supervisión de las entidades del sector por parte de las autoridades.

El proyecto de ley, impulsado por el sector cooperativista y el diputado Víctor Morales Zapata, ya ha recibido un dictamen afirmativo unánime, el pasado 19 de julio, en la Comisión Especial de Economía Social Solidaria, presidida por este legislador.

La iniciativa propone la modificación de la Ley Reguladora de la Actividad de Intermediación Financiera de las Organizaciones Cooperativas, para permitirles captar recursos y prestar a quienes no estén asociados a la entidad.

Asimismo, incorpora nuevas actividades que hasta hoy están prohibidas por la legislación, como la oferta pública de emisiones de valores, la administración de fideicomisos, factoraje y arrendamientos financieros.

También, plantea que se suprima el requisito de aprobación previa del Banco Central de Costa Rica (BCCR), necesaria para la obtención créditos internacionales o que deba realizarse una reserva de liquidez sobre el capital social de cada cooperativa.

Sin embargo, Javier Cascante, jerarca de la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef), había cuestionado la eliminación de dicha reserva, argumentando que esta constituye un ’colchón’ de liquidez para ser usado en casos extremos, se detalla en el oficio SGF-2246-2017, del pasado 18 de agosto.

"El proyecto de ley (...) implicaría para estas entidades asumir riesgos adicionales para los cuales no necesariamente podrían estar preparadas", destacó el jerarca en el oficio.

El proyecto actualmente está en los últimos días de incorporación de cambios, antes de pasar al plenario legislativo a primer debate.

La Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito (Fedeac) y Morales Zapata argumentaron que la iniciativa busca favorecer la reactivación económica y el fomento productivo.

Además manifestaron que las observaciones de Sugef fueron subsanadas, pues se ordena a cada cooperativa contar con una administración de riesgos y un gobierno corporativo tal como lo ordena el supervisor.

"No es cualquier cooperativa la que podrá hacer los nuevos negocios, sino las que sean autorizadas (...) Como actividad financiera las cooperativas cumplen con lo que establece el Conassif (Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero) y no habrá ningún tipo de tratamiento especial", afirmó Morales.

Grace Badilla, presidenta de Fedeac, insistió –pese al argumento de Sugef– que los nuevos servicios financieros se mantendrán a sus asociados y a empresas relacionadas con ellos.

"El proyecto nos permitirá lograr como sector un impacto mayor al actual, en empleo, en la producción y en la bancarización de este importante segmento de la población", afirmó Badilla.

En relación con cuestionamientos realizados por la Asociación Bancaria Costarricense (ABC) quien criticó que la reforma da a las cooperativas atribuciones similares a la banca, pero en diferentes condiciones, Morales argumentó que las modificaciones proyectadas no implican ningún trato deferente para las cooperativas. "No hay ningún tratamiento especial, eso es muy importante que quede claro. Detrás del proyecto está la intención de que, en sus ámbitos de acción sectorial y territorial, las cooperativas sean motores de la economía", dijo.

Fuente, cuadro y foto: La Nación

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